Climat, pand\u00e9mies et financements : l\u2019urgence d\u2019agir
\nPour lutter contre le changement climatique et les grandes pand\u00e9mies, la taxe sur les transactions financi\u00e8res repr\u00e9sente un m\u00e9canisme fiscal unique, permettant de lever des fonds p\u00e9rennes, non soumis aux al\u00e9as politiques.
\nStopper le changement climatique et les risques pand\u00e9miques qui lui sont associ\u00e9s, venir \u00e0 bout du sida : c\u2019est une question de vie ou de mort pour des dizaines de millions d\u2019\u00eatres humains. Or, sur le plan scientifique, des solutions existent. Elles ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9es, test\u00e9es, approuv\u00e9es. Nous en avons d\u00e9sormais la parfaite ma\u00eetrise.<\/p>\n
Le changement climatique n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 une fatalit\u00e9. Pour en \u00e9viter les effets d\u00e9vastateurs, les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre doivent \u00eatre r\u00e9duites de 40 \u00e0 70 % d\u2019ici 2050 et la neutralit\u00e9 carbone atteinte d\u2019ici 2100 ; c\u2019est possible m\u00eame si cela implique un changement profond de notre mode de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
De m\u00eame, un monde sans sida n\u2019est plus une utopie mais, selon l\u2019ONU, un objectif atteignable d\u2019ici 2030 en permettant \u00e0 tous les malades de b\u00e9n\u00e9ficier des trith\u00e9rapies antir\u00e9trovirales. Aujourd\u2019hui, ils ne sont que 40 % \u00e0 \u00eatre trait\u00e9s. Or, les traitements actuels ont non seulement pour effet de contr\u00f4ler le virus et de maintenir en bonne sant\u00e9 les personnes infect\u00e9es mais aussi d\u2019emp\u00eacher de nouvelles infections.<\/p>\n
La science a fait des avanc\u00e9es consid\u00e9rables. Elle a apport\u00e9 des r\u00e9ponses. Aujourd\u2019hui, stopper le changement climatique et venir \u00e0 bout du sida sont avant tout une question de moyens financiers – et donc de volont\u00e9 politique. Face \u00e0 l\u2019ampleur des d\u00e9fis, la communaut\u00e9 internationale a pris conscience, \u00e0 partir des ann\u00e9es 2000, que des m\u00e9canismes innovants sont n\u00e9cessaires pour financer la r\u00e9ponse aux urgences mondiales.<\/p>\n
En 2005, le pr\u00e9sident Jacques Chirac a \u00e9t\u00e9 moteur dans la mise en place du premier d\u2019entre eux : la taxe sur les billets d\u2019avion, dont les recettes \u00e9taient revers\u00e9es \u00e0 100 % \u00e0 la lutte contre les grandes pand\u00e9mies. En dix ans, cette manne financi\u00e8re a permis de r\u00e9volutionner la pr\u00e9vention et le traitement de l\u2019infection VIH chez les enfants s\u00e9ropositifs en faisant baisser le prix des antir\u00e9troviraux de 80 %.<\/p>\n
En 2011, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Nicolas Sarkozy a propos\u00e9 \u00e0 ses partenaires du G20 de lancer ensemble une taxe sur les transactions financi\u00e8res (TTF), afin de g\u00e9n\u00e9rer les sommes massives n\u00e9cessaires pour lutter contre le changement climatique et les grandes pand\u00e9mies. Onze pays europ\u00e9ens, dont l\u2019Allemagne, l\u2019Autriche, l\u2019Espagne, l\u2019Italie et la Belgique, ont rejoint cette proposition de taxe et le commissaire europ\u00e9en Pierre Moscovici a annonc\u00e9 qu\u2019un accord sur la TTF europ\u00e9enne interviendrait avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 2015.<\/p>\n
Aujourd\u2019hui, alors que ce financement innovant est sur le point d\u2019aboutir, de nombreux Etats sont tent\u00e9s de voir dans la TTF europ\u00e9enne un simple moyen de combler leurs d\u00e9ficits publics.<\/p>\n
D\u00e9tourner la TTF de ses objectifs initiaux serait un pi\u00e8ge politique, pis, une erreur historique. C\u2019est un m\u00e9canisme fiscal unique, permettant de lever des fonds p\u00e9rennes, non soumis aux al\u00e9as politiques, prot\u00e9g\u00e9s des changements de priorit\u00e9s annuelles qui se jouent au gr\u00e9 des rivalit\u00e9s partisanes et des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales. Or, des financements massifs et durables sont pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui manque aujourd\u2019hui \u00e0 la lutte mondiale contre le sida et le changement climatique pour remporter la bataille. Les responsables politiques doivent en prendre conscience. Il est de leur devoir de porter une vision de long terme, indispensable \u00e0 un d\u00e9veloppement mondial durable et juste. La TTF est une chance historique, de celles qui ne se pr\u00e9sentent qu\u2019une fois par si\u00e8cle, de r\u00e9ussir enfin \u00e0 financer les urgences mondiales.<\/p>\n
La France, en particulier, a de pr\u00e9cieuses cartes en main, puisqu\u2019elle re\u00e7oit en d\u00e9cembre le sommet sur le climat. Il y a dix ans, Jacques Chirac avait r\u00e9ussi \u00e0 concr\u00e9tiser son projet de taxe solidaire sur les billets d\u2019avion en invitant ses partenaires pour un sommet international \u00e0 Paris sur l\u2019utilisation des recettes de la taxe.<\/p>\n
A partir d\u2019aujourd\u2019hui, les chefs d\u2019Etat du monde entier se r\u00e9unissent au si\u00e8ge de l\u2019ONU \u00e0 New York pour tirer le bilan de quinze ans d\u2019aide au d\u00e9veloppement et fixer de nouveaux objectifs d\u2019ici \u00e0 2030, dont la fin du sida et la lutte contre le changement climatique. C\u2019est l\u2019occasion pour la France d\u2019inviter ses partenaires \u00e0 un sommet \u00e0 Paris consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019utilisation des recettes de la taxe europ\u00e9enne sur les transactions financi\u00e8res. Face aux millions de personnes menac\u00e9es par ces fl\u00e9aux, il en va de notre responsabilit\u00e9 \u00e0 tous.<\/p>\n
Jean Jouzel, Climatologue, membre du Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (Giec, prix Nobel de la paix 2007) et Fran\u00e7oise Barr\u00e9 Sinoussi, Professeure, chercheure en virologie, prix Nobel de m\u00e9decine 2008.<\/p>\n
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